贯彻党的群众路线教育实践活动的总要求

          “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是党的群众路线教育实践活动的总要求。这一总要求，形象生动，有很强的现实针对性和工作指导性，对于保证教育实践活动健康发展，引导党员干部进一步加强党性锻炼、提高党性修养、切实转变作风具有重要的指导意义。　 　

        一、总要求的内涵及相互关系

       “照镜子”是开展好教育实践活动的根本前提，“正衣冠”是开展好教育实践活动的关键环节，“洗洗澡”是开展好教育实践活动的基本方法，“治治病”是开展好教育实践活动的重要目标。只有通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的相互作用，有机统一，才能及时发现问题，修正形象，有力清除身体上、思想上、作风上的“污垢”，从而药到病除，轻装前行。

      （一）“照镜子”，正视自我、发现问题

       古人云，“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”。“照镜子”，主要是要照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型之镜，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，问问自己究竟群众观念有没有、能力够不够、作风正不正、工作实不实、为官清不清，知不足然后奋进。现在，一些党员干部要么懒得照镜子，只图安于现状；要么忌讳照镜子，明知有错也不改；要么是“化妆”之后照，照不到“真容”；要么是做做样子，敷衍了事，不联系实际，照不到问题；要么是照哈哈镜，只见长处，不见短处，更不敢触及痛处。这样的照镜子，起不到作用，达不到目的。只有瞪大眼睛往“实”处照、往“深”处照、往“小”处照，才能纤毫毕现、照出问题，才能修身正己、警钟长鸣。

      （二）“正衣冠”：改正谬误、修正形象

       “正衣冠”，主要是要按照为民务实清廉的要求，看一看自己的言行举止是否符合党章的要求，是否符合群众的期盼，经常性地正一正党性修养这顶“帽子”，正一正党员义务这条“领带”，紧一紧党的纪律尤其是政治纪律这根“弦”。对党员干部特别是领导干部而言，“正衣冠”既不是穿名牌服装、戴高档手表、坐豪华轿车，也不是抖威风搞特殊，高高在上，一口官腔，一副官架，一身官威，更不是像庙里的泥塑那样，一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲不靠，七窍不通，八面威风，久坐无用。只有严守党的纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起、从现在做起，端正行为，规范言谈，才能树立和维护党员干部的良好形象。

      （三）“洗洗澡”：去污除菌、身心洁净

       党员领导干部要保持清正廉洁，这个“洁”在某种意义上讲，就是思想和作风的一尘不染、干净整洁。要达到这个目的，党员领导干部就应该洁身自好，多给自己的身体和思想“洗洗澡”，增强宗旨意识，坚定理想信念，干干净净做事，清清白白做人。只有坚持整风精神开展批评自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，才能自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

      （四）“治治病”：根除毒瘤、轻装前行

       有病必须下狠心、出狠手，绝不能讳疾忌医。否则，就会从疾在腠理变成病入膏肓、酿成大祸。身体生病了，要吃药打针；思想和作风生病了，更要抓紧根治。“治治病”，主要是要坚持惩前毖后、治病救人原则，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，制止和纠正与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题。现在，有的领导干部只求生活舒适安逸，嘴馋胃大、嗜吃贪杯，得了“享乐病”；有的吃“特权饭”、住“特权房”、坐“特权车”，得了“特权病”；有的甚至为一己私利，以权谋私、贪污受贿，得了“腐败病”。这些病，轻则害人害己，重则误党误国，必须有病早治，无病预防，防微杜渐。千万不要受私心杂念摆布，执迷不悟，讳疾忌医，小病变成大病，最终无可救药，悔之晚矣。只有以壮士断腕、破釜沉舟的勇气，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，宁断一指也不伤九指的智慧，针对作风方面存在的突出问题，找出“病症”，找准“病灶”，综合施治，真正把作风改好。

       二、贯彻总要求的着力点

       贯彻总要求，必须树立群众观点，践行群众路线。要坚持正面教育为主，切实加强学习和对照，弄清楚群众观点的本质内涵，弄清楚群众路线的具体要求，这就需要认真“照镜子”；而为民务实清廉是这次党的群众路线教育实践活动的主要内容，是党员干部“正衣冠”的重要标准；批评与自金 批评是我们党的优良传统，也是党的群众路线的重要工作方法，而“洗洗澡”就是要拿起批评与自我批评这个有力武器，提高党内生活质量，保持党的生机与活力；“惩前毖后、治病救人”，是的群众路线教育实践活动的出发点和落脚点。“照镜子、正衣冠、洗洗澡”是实际效果，最终要体现到“治治病”上，归根到底要看是否切实解决问题。

      （一）认真落实“照镜子”的要求

       “照镜子”，重在分析问题、总结经验、明确方向、解决问题，深刻查找自身在学风、作风、廉洁自律、密切联系群众等方面存在的问题，查摆在思想和行动方面存在的差距。

        1.照党的章程之镜

       照党章之镜，就是要查找理想信念、党性修养、政治纪律、宗旨意识方面的差距。

       学习党章。对照学习党章规定，查找差距和不足，在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率，真正发挥先锋模范作用。

       遵守党章。坚持把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上，落实到各项事业中。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。

       贯彻党章。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，同样要以党章为根本规则。

       维护党章。加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，全党共同来维护党章的权威性和严肃性。

       2.照廉政准则之镜

        照廉政准则之镜，就是时时对照自己的一言一行、所作所为，时刻为自己敲响廉洁自律警钟，始终做到不越雷池一步。

       认真学。学习是贯彻落实廉政准则的前提和基础，坚持把学习贯彻廉政准则作为保持廉洁从政的根本性问题，逐条学习，逐条理解，逐条消化，切实把廉政准则记在心里，贯彻在行动中。

       认真查。对照廉政准则明确的52个不准，认真进行反思检查，看自己有没有利用职务谋取不正当利益的，有没有违反公共财物管理规定的，有没有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的，有没有违反规定干预和插手市场经济活动的，有没有脱离群众、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系的等等，切实在认真查找中看到自己的问题和不足。

       认真改。以廉政准则为标准，逐条地进行对照检查，做到有问题就改，有错误就改，不论是大问题还是小问题，不论是大错误还是小错误，都认真对待，认真改正，不以小错而不改，不以大错而逃避。

       3.照改进作风之镜

       照改进作风之镜，就是要对照中央的“八项规定”，从严要求，从严管理，持之以恒，切实改进工作作风。

       动真碰硬。改进作风关键是要讲认真，老老实实地改，真心实意地改，无论制定规矩，还是执行纪律，都要动真格，说到做到。领导干部要带头改进作风，坚持原则、敢抓敢管，对庸懒散者现象敢于重拳出击，对违反纪律的行为敢于批评斗争，保持正作风、刹歪风的态势，坚决防止有令不行、有禁不止。

       具体深入。抓作风、改作风，不能大而化之，只提原则要求，也不能隔靴搔痒、不触及问题实质，而是要从日常处着手，从点滴中做起，从小事上破题，从细节上入手。引导督促党员干部去掉官气接地气，扑下身子干实事，在落实具体政策、解决具体问题中，把改进作风步步引向深入。

       持之以恒。改进作风就怕抓一阵歇一阵、紧一下松一下。“八项规定”只是一个切入口和动员令，只是改进作风的第一步。要毫不松懈地抓下去，做到步步为营、久久为功，切不可虎头蛇尾、半途而废。

       4.照群众期盼之镜

       照群众期盼之镜，就是要真心倾听群众诉求，切实解决群众关心的问题，做好群众乐见的实事，让群众满意，让群众信任。

       时时想着群众。无论何时，我们的群众本色不能变，群众情怀不能淡，要体验群众生活，体会群众甘苦，体味群众情感，真正做群众的贴心人。尊重群众的主体地位和首创精神，放下架子、扑下身子，既虚心听取群众“送上门”的意见，又主动“上门”征求群众意见。

       把握群众期盼。重视群众当前最关注的问题，比如收入分配差距问题、环境问题、安全问题、交通问题等，对这些问题，如果我们还停留在过去的认识上，工作就会被动，群众就不会满意。因此，必须主动回应群众关切，积极加以解决。

       主动深入群众。越是信息发达，越是交通便利，越要防止高高在上、脱离群众。认真执行中央改进作风、进一步密切同人民群众血肉联系的规定，经常深入实际、深入基层、深入群众，到群众最需要的地方去了解民生诉求，到群众最困难的地方去排忧解难，进一步巩固党群干群之间的鱼水深情。

        5.照先进典型之镜

       照先进典型之镜，可以产生感召力、凝聚力、创造力，从而产生示范辐射效应，引领全社会见贤思齐，奋发进取。

       像先进典型一样拼搏进取。增强创先争优的紧迫感，真正把自己的上进心激发出来，把干事创业的内在激情燃烧起来，保持蓬勃向上、奋发有为的士气，攻坚克难、志在必得的勇气，干事创业、争创一流的锐气，不断创造新业绩。

       像先进典型一样敢于担当。敢于到最困难的地方去、到问题最多的地方去、到矛盾最复杂的地方去、到工作最推不开的地方去，敢于接触基层久拖未决的“老”问题、制约发展的“难”问题、社会关注的“热”问题、涉及利益的“大”问题。

       像先进典型一样不断超越。牢固树立“有先进必争、有第一必夺”的领先意识，永不自满、永不懈怠，形成你追我赶、不断超越的良好氛围，争创一流业绩。

       （二）认真落实“正衣冠”的要求

      “正衣冠”，就是看是否做到了为民务实清廉。为民务实清廉充分体现了党的群众观点和工作方法，是党的先进性和纯洁性的内在价值和外在体现。为民是宗旨和目标，务实是态度和方法，清廉是前提和保证，三者相互联系，相辅相成，共同构成了党员干部作风建设的基本要求。做到为民务实清廉，就抓住了群众工作的关键。

       1.塑造为民的形象

       为民，就是要牢记宗旨、心系群众，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

       增进同群众感情。通过切实有效的教育，解决好党员干部“我是谁”“依靠谁”“为了谁”的问题，摆正自己同人民群众的位置，真正把群众当亲人、当老师。倾听人民的呼声，理解群众的感受，经常深入基层、深入群众，体察群众的冷暖疾苦，了解他们的所思、所想、所盼，始终做到与群众心连心。

       从群众立场看问题。想问题、办事情、作决策，都要把群众呼声作为“第一信号”，把群众需要作为“第一选择”，把群众利益放在“第一位置”，把群众满意作为“第一标准”。凡是群众愿意办的事，千方百计去办好；凡是群众不满意、不愿办的事，坚决不办。

       为群众办实事。坚持把解决民生问题放在各项工作的首位，时刻把群众的冷暖安危放在心上，多办为民谋利的实事、好事。坚持向群众公开承诺办实事制度，按照群众的意愿确定办实事的具体内容，并抓好落实，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。

        2.塑造务实的形象

       务实，就是要坚持一切从实际出发，说实话、办实事、求实效，靠实招展示能力，靠实干成就事业，靠实绩赢得民心。

       敢于攻坚克难。敢于直面困难、正视矛盾，主动深入基层一线去了解情况、解决问题，深入到困难多的地方去破解难题、促进发展，着力排除影响工作落实的各种阻力，破解工作中的难题，化解矛盾、营造和谐氛围。敢于处理长期积累的棘手问题，力戒“新官不理旧账”，敢于解决面临的各种矛盾和问题，力戒“推诿扯皮”，敢于应对时代发展提出的挑战，力戒“当太平官”。

       狠抓工作落实。改进文风会风，坚决革除空谈阔论的陋习，讲管用的话，开务实的会，下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来，把时间和精力集中到干实事、抓落实上。定下来的事情，就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作，就要跟踪问效、一抓到底；重要工作、关键时刻，要身先士卒、靠前指挥。

       善于在继承中创新。正确处理继承与创新、后任与前任的关系，防止“换一届班子换一套思路”。同时，根据不断发展变化的形势，努力用新办法解决新问题，用新举措创造新业绩。敢于创新，敢于变革，创造性开展工作，着力破除一切束缚科学发展的思想观念和体制机制障碍，努力营造鼓励探索、激励成功、宽容失败的良好环境。

        3.塑造清廉的形象

       清廉，就是要严于律己，廉洁奉公，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

       加强从政道德修养。坚持正确的世界观、人生观和价值观，有理想、有追求、讲操守、重品行，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，内正其心、外修其行，筑牢拒腐防变的思想道德防线。常存敬畏之念，敬畏人生、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民，时刻警醒自己，坚守住做人为官的底线，保持清正廉洁的本色。

       经得起权力考验。正确对待和行使手中的权力，时刻牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能把权力变成牟取个人和少数人私利的工具。始终把法律法规和党纪党规作为不可逾越的红线，自觉遵守党纪国法，严格执行领导干部廉洁从政规定，严格按制度办事、按程序办事。要自觉接受监督，主动把自己置于党组织和群众的监督之下。

       保持高尚的生活情趣。培养健康的生活情趣，摆脱低级趣味，任何情况下都要稳得住心神、抵得住诱惑、管得住手脚，不为奢靡所惑、不为积习所蔽、不为人情所扰、不为名利所累。要慎重对待朋友交往，不给别有用心的人以可乘之机。坚持正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，模范遵守廉洁自律有关规定，从生活上防微杜渐。

      （三）认真落实“洗洗澡”的要求

      “洗洗澡”，就是在党的群众路线教育实践活动中，坚持批评与自我批评的原则，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

        1.勤洗个人主义之“垢”

       搞好自我批评，主要靠自身努力，正确对待自己，主动纠正个人主义。同时，也离不开组织、同志的帮助。

       正确对待组织。相信组织对干部历来是关心、爱护的，是公平、公正的。对来自组织的批评意见，态度要冷静；面对较为尖锐的意见，不能一触即跳、讳疾忌医。要有善纳忠言的勇气和虚怀若谷的胸襟，对来自组织的批评意见要持欢迎态度，“有则改之，无则加勉”。

       正确对待他人。正视“比较”，正确“比较”，在比较中发现差距，增加工作动力；善于发现别人的长处、优点和成绩，取人之长，补己之短，切实做到“见贤思齐”，不断提高自己的素质和能力。

       正确对待自己。对自己要有一个正确的评价，既不低估也不高看。要经常进行自我剖析、自我反思，做到“吾日三省吾身”。不能把工作中取得的成绩作为向组织讨价还价的筹码，而要当作自我发展、自我提高的基础。

        2.勤洗好人主义之“垢”

       好人主义是一种讲私情而不讲党性、讲关系而不讲原则的庸俗作风，是开展相互批评的大敌。好人主义从庸俗的关系学出发，掩盖真相，回避矛盾，放弃批评，取消积极的思想斗争，是党内生活不正常的表现。

       坚持党性原则。党员干部要把坚持原则作为加强党性修养、锤炼思想作风的基本要求，当党和人民的利益受到损害时，要挺身而出、坚决维护；当发现干部队伍中存在问题和不良倾向时，要严肃指出、勇于纠正；当看到班子内部和班子成员存在缺点和错误时，要及时提醒、真诚帮助；当遇到违反制度规定的棘手问题时，要敢于较真、不怕得罪人。

       充分发扬民主。领导班子成员特别是主要负责同志要发挥表率作用，带头发扬民主，带头开展批评。“难得是诤友，当面敢批评”。在对待批评的问题上，要有闻过则喜、从善如流的胸怀，鼓励和带动广大党员干部讲真话、讲心里话，营造一个开展积极思想斗争的良好环境和氛围。

       注意方式方法。开展批评要注意方式方法，关键是要坚持与人为善，把话讲在当面，不搞无原则纠纷。把功夫下在平时，不仅在民主生活上勇于开展批评与自我批评，而且还要在谈心谈话中善于开展批评与自我批评，真正从团结的愿望出发，达到增进团结、解决问题和促进共同进步的目的。

       3.勤洗自由主义之“垢”

       纪律严明是贯彻党的路线方针政策、维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。正确开展党内批评，要按照党章和有关规定进行，不能当面一套背后一套，会上不说会下乱说，无根据地指责甚至歪曲事实、恶意攻击和诬陷。

       严守政治纪律。坚持党的基本路线，自觉同党中央保持高度一致，维护中央权威，保证中央政令畅通。不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。禁止参与各种非法组织和非法活动。

       强化监督机制。监督是一道“防火墙”，可以约束党员干部不犯错误或少犯错误；监督是一套“杀毒软件”，能够及时发现和纠正党员干部的缺点，避免酿成无可挽回的大错。党员干部监督工作要由注重查处惩治向经常教育、谈话勉励、批评指正和严肃处理转变，把爱护和关心干部作为监督的出发点和落脚点，对一些“苗头”性的问题、“小错误”及时给予“提醒”“敲警钟”。

       坚持正风肃纪。任何党员违反党的纪律，都要视情况给予批评教育或纪律处分；对公开发表反对党的基本理论、基本路线、基本纲领的言论，经教育不改的，要清除出党。对有案不查、有纪不依，基本替违纪违法者说情开脱、袒护包庇的，要坚决纠正和查处。党的各级纪律检查机关要加强对遵守和执行纪律情况的监督检查。

      （四）认真落实“治治病”的要求

      “治治病”，就是既要贯彻落实中央“八项规定”精神，抓好突出问题的整改落实，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，又要抓好贯彻党的群众路线的各项制度的落实，抓好中远期整改任务的落实，真正使教育实践活动的成效体现到推动工作、促进发展、解决问题、服务群众上。

        1.治形式主义之“病”

       形式主义图虚名，招实祸，误党误国。治形式主义之“病”，需要综合施治。端正思想路线。把解放思想与实事求是统一起来，把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来，做到讲实话、鼓实劲、办实事、求实效，同一切脱离实际、脱离群众的花架子、过场戏彻底决裂。

       改进工作方法。杜绝好大喜功、制订不切实际的高指标、逼下面搞形式主义。调查研究要“下马看花，过细看花，分析一朵‘花’，解剖一只‘麻雀’”，既看“房前”，又看“屋后”，防止下面做表面文章，上面看表面文章，找出有效解决问题的对策。

       完善权力监督机制。既要增强人民群众的民主意识和政治参与的积极性、主动性，又要创造条件，让人民群众在重大决策的制定和实施中有效地参与监督，使人民群众的利益、意愿在这个过程中得到实现。同时，把领导机关和领导干部的活动置于群众的监督之下，工作孰劣，让群众来评判。

       2.治官僚主义之“病”

       官僚主义作风，可谓一种顽症，是一种腐蚀剂、一种惰性力量。全面建成小康社会、推进现代化事业，必须反对官僚主义。破除“官本位”意识。所谓“官本位”，就是以官为本，一切为了做官，认为有了官位就有了一切。在这种意识的支配下，不少为官者奉行一切以能为官、为高官、能保官为转移的人生信条。破除“官本位”意识，是反对官僚主义、改进工作作风的内在要求。

       3.治享乐主义之“病”

       贪污受贿的人，没有几个不是从吃喝玩乐、追求享乐开始的。反对享乐主义是一项长期的任务，每个党员干部都要从自己做起、从现在做起，与享乐主义作坚决斗争。

       树立正确苦乐观。党章要求每个共产党员必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，这才是党员干部应有的苦乐观。

       营造艰苦奋斗风。大力倡导社会主义荣辱观，让广大群众特别是党员干部都能以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻，形成积极健康向上的良好风气。坚持不懈地开展艰苦奋斗的教育，使党员干部懂得；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族、国家和政党难以自强自立、发展进步和兴旺发达。

       发挥模范带头作用。党员领导干部是人民的公仆，要牢记“两个务必”，把艰苦奋斗、勤俭节约作为一种崇高的责任来担当、作为一种纪律来遵守、作为一种良好习惯来培 养，带头发挥艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义，争做艰苦奋斗、勤俭节约风尚的传播者、示范者、实践者。

        4.治奢靡风气之“病”

     “奢靡之始，危亡之渐也。”俭则寡欲，奢则多欲。奢侈的欲望之门一旦打开，就很难再把它关上。反腐必须戒奢，这是一个经过实践检验的真理。

       树立“慎微意识”。不但要把勤俭节约当成一种思想境界，而且要让其成为一种良好的工作、生活习惯，体现在行动上。要在各项工作中贯彻勤俭节约原则，从小事做起，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

       严格财务制度。要从资金源头上防止和治理挥霍浪费之风，努力铲除奢靡之风发生的土壤和条件。